為加強公共資源交易平臺管理、規范公共資源交易平臺運行、提升公共資源交易平臺工作效率和服務(wù)水平,根據《廣東省公共資源交易平臺第三方評價(jià)管理辦法》(粵發(fā)改公資辦〔2017〕6號)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評價(jià)辦法》),現決定啟動(dòng)我省社會(huì )化公共資源交易平臺第三方評價(jià)工作,并將有關(guān)事項通知如下:
一、評價(jià)對象和評價(jià)內容
除政府設立的公共資源交易中心及其分中心以外的,由企業(yè)或其他社會(huì )團體、組織等社會(huì )資本按照市場(chǎng)化方向,投資建設運營(yíng)的公共資源交易平臺。
評價(jià)內容主要包括平臺場(chǎng)所設施情況和服務(wù)情況,電子化交易系統建設運營(yíng)情況,省綜合評標評審專(zhuān)家庫開(kāi)通使用情況,管理制度和實(shí)施情況等。
二、評價(jià)主體
社會(huì )化公共資源交易平臺的第三方評價(jià)和監督管理實(shí)行地級市屬地化管理。具體由各市公共資源交易綜合管理機構負責組織實(shí)施,從附件所列第三方評價(jià)機構名錄中選擇相關(guān)獨立第三方評價(jià)機構進(jìn)行。
三、工作程序
?。ㄒ唬┰u價(jià)申請。受評方向本市公共資源交易綜合管理機構提出申請,自愿接受全省統一規范的公共資源交易平臺的第三方評價(jià),納入全省統一規范的公共資源交易平臺體系并接受有關(guān)部門(mén)依法開(kāi)展監督管理。
?。ǘ┳晕以u價(jià)。受評方按照《評價(jià)辦法》和《廣東省公共資源交易平臺場(chǎng)所設施標準和服務(wù)標準》(粵發(fā)改公資〔2016〕10號)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《平臺標準》)和評價(jià)指南組織開(kāi)展自我評價(jià),撰寫(xiě)自評報告,完成《評價(jià)辦法》中“廣東省公共資源交易平臺設施和服務(wù)評價(jià)規范(總表)”,準備相關(guān)證明文件,并及時(shí)送達第三方評價(jià)機構。
?。ㄈ┏醪綄彶?。第三方評價(jià)機構組織專(zhuān)家通過(guò)登錄受評方門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、資料查閱等方式,對受評方提交的自評報告、證明文件等資料進(jìn)行初步審查。資料不完整或內容不符合要求的,要求受評方按規定補充提供。受評方提供的資料反映其不符合《平臺標準》、不具備實(shí)地評價(jià)條件的,第三方評價(jià)機構應書(shū)面通知受評方整改。初審合格后,由第三方評價(jià)機構根據受評方的實(shí)際情況安排實(shí)地評價(jià),并通知受評方。
?。ㄋ模?shí)地評價(jià)。第三方評價(jià)機構根據《評價(jià)辦法》和《平臺標準》和評價(jià)指南等文件開(kāi)展實(shí)地取證、評價(jià)。
?。ㄎ澹┮庖?jiàn)反饋。第三方評價(jià)機構應當在實(shí)地評價(jià)結束前向受評方書(shū)面反饋評價(jià)意見(jiàn)和理由,傾聽(tīng)受評方的意見(jiàn)。受評方對第三方評價(jià)機構的反饋意見(jiàn)有異議的,應當場(chǎng)提出,并提供相關(guān)證明材料;無(wú)法當場(chǎng)提供資料的,可于3天內提出書(shū)面資料,并同時(shí)附送相關(guān)政策依據。第三方評價(jià)機構對有異議的地方視情況決定是否重新取證,或重新開(kāi)展評價(jià)。
?。﹫蟾娉鼍?。第三方評價(jià)工作結束后的3個(gè)工作日內,第三方評價(jià)機構應向相關(guān)市公共資源交易綜合管理機構出具評價(jià)報告,并對其出具的評價(jià)報告和評價(jià)結論負責。
?。ㄆ撸┰u價(jià)公示。相關(guān)市公共資源交易綜合管理機構將評價(jià)報告在單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上進(jìn)行公示,公示期不少于3個(gè)工作日。對第三方評價(jià)機構及其評價(jià)活動(dòng)或評價(jià)結論有異議的組織或個(gè)人,應在評價(jià)報告公示期滿(mǎn)的7個(gè)工作日內向第三方評價(jià)機構提出異議,第三方評價(jià)機構應在3個(gè)工作日內予以答復。對第三方評價(jià)機構答復意見(jiàn)仍有異議的,可向相關(guān)市公共資源交易綜合管理機構投訴。
?。ò耍┙Y果通知。對經(jīng)公示無(wú)異議的,由相關(guān)市公共資源交易綜合管理機構會(huì )同本級財政、國土資源、住房城鄉建設、交通運輸、水利、商務(wù)、國有資產(chǎn)監督管理等行政監督管理部門(mén),對第三方評價(jià)結果進(jìn)行最終認定,并向受評方發(fā)出《評價(jià)結果通知書(shū)》。
?。ň牛┚幋a管理。經(jīng)評價(jià)合格或整改復查合格的社會(huì )化公共資源交易平臺,憑《評價(jià)結果通知書(shū)》向省公共資源交易中心提出平臺編碼申請,并對接省市公共資源交易電子服務(wù)系統,省公共資源交易中心對其進(jìn)行編碼后在省公共資源交易公共服務(wù)平臺網(wǎng)站上及時(shí)公告。
四、有關(guān)要求
?。ㄒ唬┥鐣?huì )化公共資源交易平臺的場(chǎng)所設施、服務(wù)和電子化交易系統可分階段進(jìn)行評價(jià)。尚未建設電子化交易系統的平臺,其場(chǎng)所設施和服務(wù)經(jīng)評價(jià)合格后,交易平臺先不編碼,納入全省統一的在線(xiàn)調度管理和監管。待電子化交易系統經(jīng)評價(jià)合格后,再統一編碼納入全省統一的公共資源交易平臺體系進(jìn)行監管。
?。ǘ└魇泄操Y源交易綜合管理機構要高度重視社會(huì )化公共資源交易平臺的第三方評價(jià),做好指導協(xié)調和監督服務(wù),要向政府和本級財政及時(shí)爭取第三方評價(jià)專(zhuān)項工作費用,落實(shí)專(zhuān)人跟進(jìn)管理,強化組織實(shí)施,以充分利用好社會(huì )化場(chǎng)所設施資源和電子化交易系統資源,發(fā)揮好市場(chǎng)配置資源的決定性作用。
?。ㄈ┯嘘P(guān)第三方評價(jià)機構已將相關(guān)評價(jià)方案、報價(jià)、服務(wù)和質(zhì)量條款送達我委備案。各市公共資源交易綜合管理機構要依法依規加強對第三方評價(jià)工作的監督管理,督促第三方評價(jià)機構認真履約履職,確保評價(jià)質(zhì)量。對第三方評價(jià)機構在評價(jià)過(guò)程中的相關(guān)違規違約行為,要及時(shí)進(jìn)行記錄并反饋我委。
五、其他事項
?。ㄒ唬┤」操Y源交易平臺首輪第三方評價(jià)工作中,各地公共資源交易中心分平臺,以及可供利用的場(chǎng)所設施等政務(wù)資源,如采用第三方評價(jià)方式予以督促落實(shí),應由各市公共資源交易綜合管理機構從附件所列第三方評價(jià)機構名錄中委托相關(guān)獨立第三方評價(jià)機構完成。
?。ǘ┥鐣?huì )化公共資源交易平臺第三方評價(jià),參照《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于開(kāi)展我省公共資源交易平臺首輪第三方評價(jià)工作的通知》(粵發(fā)改公資辦〔2017〕10號)附件所列《廣東省公共資源交易平臺第三方評價(jià)指南》執行。