定義

　　公開(kāi)招標是指采購人依法以招標公告的方式邀請非特定的供應商參加投標的采購方式。

　　適用情形

　?、儇浳锖头?wù)項目單次采購金額達到公開(kāi)招標限額以上的，應當采用公開(kāi)招標的方式進(jìn)行采購，因特殊情況需采用公開(kāi)招標方式以外其他方式進(jìn)行采購的，應在采購活動(dòng)開(kāi)始前，報經(jīng)同級政府采購監督管理部門(mén)批準。

　?、谡少徆こ踢M(jìn)行招標投標的，適用招標投標法。

　　《招標投標法》第三條：在中華人民共和國境內進(jìn)行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標：

　?。?）大型基礎設施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì )公共利益、公眾安全的項目；

　?。?）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；

　?。?）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

　　2、邀請招標

　　定義

　　邀請招標是指采購人依法從符合相應資格條件的供應商中隨機抽取3家以上供應商，并以投標邀請書(shū)的方式邀請其參加投標的采購方式。

　　適用情形

　　符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用邀請招標:

　?、倬哂刑厥庑?，只能從有限范圍的供應商處采購的。

　?、诓捎霉_(kāi)招標方式的費用占政府采購項目總價(jià)值的比例過(guò)大的。

　　3、競爭性談判

　　定義

　　競爭性談判是指談判小組與符合資格條件的供應商就采購貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行談判，供應商按照談判文件的要求提交響應文件和最后報價(jià)，采購人從談判小組提出的成交候選人中確定成交供應商的采購方式。

　　適用情形

　　符合下列情形之一的，可以依照本法采用競爭性談判方式采購:

　?、僬袠撕鬀](méi)有供應商投標或者沒(méi)有合格標的或者重新招標未能成立的貨物或者服務(wù)項目;

　?、诩夹g(shù)復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的貨物或者服務(wù)項目;

　?、鄄捎谜袠怂钑r(shí)間不能滿(mǎn)足用戶(hù)緊急需要的貨物或者服務(wù)項目;

　?、懿荒苁孪扔嬎愠鰞r(jià)格總額的貨物或者服務(wù)項目;

　?、莅凑照袠送稑朔捌鋵?shí)施條例必須進(jìn)行招標的工程建設項目以外的。

　　提示:

　　第③項情形應當是采購人不可預見(jiàn)的或者非因采購人拖延導致的;

　　第④項情形是指因采購藝術(shù)品或者因專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)或者因服務(wù)的時(shí)間、數量事先不能確定等導致不能事先計算出價(jià)格總額。

　　4、競爭性磋商

　　定義

　　競爭性磋商是指采購人、政府采購代理機構通過(guò)組建競爭性磋商小組與符合條件的供應商就采購貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行磋商，供應商按照磋商文件的要求提交響應文件和報價(jià)，采購人從磋商小組評審后提出的候選供應商名單中確定成交供應商的采購方式。

　　適用情形

　　符合下列情形的項目，可以采用競爭性磋商方式:

　?、僬徺I(mǎi)服務(wù)項目；

　?、诩夹g(shù)復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的；

　?、垡蛩囆g(shù)品采購、專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數量事先不能確定等原因不能事先計算出價(jià)格總額的；

　?、苁袌?chǎng)競爭不充分的科研項目,以及需要扶持的科技成果轉化項目；

　?、莅凑照袠送稑朔捌鋵?shí)施條例必須進(jìn)行招標的工程建設項目以外的工程建設項目。

　　5、詢(xún)價(jià)

　　定義

　　詢(xún)價(jià)是指詢(xún)價(jià)小組向符合資格條件的供應商發(fā)出采購貨物詢(xún)價(jià)通知書(shū)，要求供應商一次報出不得更改的價(jià)格，采購人從詢(xún)價(jià)小組提出的成交候選人中確定成交供應商的采購方式。

　　適用情形

　　采購的貨物規格、標準統一、現貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的采購項目，可采用詢(xún)價(jià)方式采購。

　　6、單一來(lái)源采購

　　定義

　　單一來(lái)源采購是指采購人從某一特定供應商處采購貨物、工程和服務(wù)的采購方式。

　　適用情形

　　符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用單一來(lái)源方式采購:

　?、僦荒軓奈ㄒ还烫幉少彽?

　?、诎l(fā)生了不可預見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應商處采購的；

　?、郾仨毐ＷC原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不

　　超過(guò)原合同采購金額百分之十的。

　　提示:

　　第①項情形是指因貨物或者服務(wù)使用不可替代的專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)或者公共服務(wù)項目具有特殊要求，導致只能從某一特定供應商處采購。

　　7、框架協(xié)議采購

　　定義

　　框架協(xié)議采購是指集中采購機構或者主管預算單位對技術(shù)、服務(wù)等標準明確、統一，需要多次重復采購的貨物和服務(wù)，通過(guò)公開(kāi)征集程序,確定第一階段入圍供應商并訂立框架協(xié)議，采購人或者服務(wù)對象按照框架協(xié)議約定規則，在入圍供應商范圍內確定第二階段成交供應商并訂立采購合同的采購方式。

　　適用情形

　　符合下列情形之一的，可以采用框架協(xié)議采購方式:

　?、偌胁少從夸浺?xún)绕纺?，以及與之配套的必要耗材、配件等，屬于小額零星采購的;

　?、诩胁少從夸浺酝?，采購限額標準以上，本部門(mén)、本系統行政管理所需的法律、評估、會(huì )計、審計等鑒證咨詢(xún)服務(wù)，屬于小額零星采購的;

　?、奂胁少從夸浺酝?，采購限額標準以上，為本部門(mén)、本系統以外的服務(wù)對象提供服務(wù)的政府購買(mǎi)服務(wù)項目,需要確定2家以上供應商由服務(wù)對象自主選擇的;

　?、?chē)鴦?wù)院財政部門(mén)規定的其他情形。

　　提示:

　　1）采購限額標準以上是指同一品目或者同一類(lèi)別的貨物、服務(wù)年度采購預算達到采購限額標準以上。

　　2）屬于第②中情形的，主管預算單位能夠歸集需求形成單項目進(jìn)行采購，通過(guò)簽訂時(shí)間、地點(diǎn)、數量不確定的采購合同滿(mǎn)足需求的，不得采用框架協(xié)議采購方式。