公開(kāi)招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。

　　邀請招標，是指招標人以投標邀請書(shū)的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。

　　適用條件不同

　　什么情況選擇公開(kāi)招標？

　?、佟墩型稑朔ā返谑粭l規定，國務(wù)院發(fā)展計劃部門(mén)確定的國家重點(diǎn)項目和省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項目，應當公開(kāi)招標。

　　《招投標法》第三條規定，在中華人民共和國境內進(jìn)行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標：(一)大型基礎設施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì )公共利益、公眾安全的項目；(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

　?、凇墩袠送稑朔▽?shí)施條例》第八條規定，國有資產(chǎn)占控股或者主導地位的依法必須進(jìn)行招標的項目應當公開(kāi)招標。

　?、邸墩少彿ā返诙鶙l規定，公開(kāi)招標應作為政府采購的主要采購方式。

　　什么情況選擇邀請招標？

　?、拧墩型稑朔ā返谑粭l規定，國務(wù)院發(fā)展計劃部門(mén)確定的國家重點(diǎn)項目和省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項目不適宜公開(kāi)招標的，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民政府批準，可以進(jìn)行邀請招標。

　?、啤墩袠送稑朔▽?shí)施條例》第八條規定，應當公開(kāi)招標中有下列情形之一的，可以邀請招標：(一)技術(shù)復雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇；(二)采用公開(kāi)招標方式的費用占項目合同金額的比例過(guò)大。

　?、恰豆こ探ㄔO項目施工招標投標辦法》第十一條規定，依法必須進(jìn)行公開(kāi)招標的項目，有下列情形之一的，可以邀請招標：（一）項目技術(shù)復雜或有特殊要求，或者受自然地域環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇；（二）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開(kāi)招標；（三）采用公開(kāi)招標方式的費用占項目合同金額的比例過(guò)大。

　?、取墩少彿ā芬幎?，符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采用邀請招標方式采購：（一）具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的；（二）采用公開(kāi)招標方式的費用占政府采購項目總價(jià)值的比例過(guò)大的。

　?、煞且婪ū仨毠_(kāi)招標的項目，由招標人自主決定采用公開(kāi)招標還是邀請招標。

　　規定不同

　　公開(kāi)招標：依法必須進(jìn)行招標的項目的招標公告，應當通過(guò)國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò )或者其他媒介發(fā)布。

　　邀請招標：招標人采用邀請招標方式的，應當向三個(gè)以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書(shū)。

　　選擇范圍不同

　　公開(kāi)招標方式適用所有供應商，采購人事先不知道供應商的數量。

　　邀請招標適用已經(jīng)了解項目的供應商，采購人事先知道供應商的數量。

　　競爭范圍不同

　　公開(kāi)招標的競爭范圍較廣，競爭性體現得也比較充分，擇優(yōu)率更高，容易獲得最佳招標效果。

　　邀請招標中供應商的數量有限，競爭的范圍有限，使招標單位不易獲取最合理的報價(jià)，有可能將某些在技術(shù)上或報價(jià)上更有競爭力的供應商漏掉，找不到最合適的供應商。

　　公開(kāi)程度不同

　　公開(kāi)招標中，所有的活動(dòng)都須嚴格按預先指定并為大家所知的程序和標準公開(kāi)進(jìn)行，可以在較大程度上避免招標活動(dòng)中的賄標行為。

　　邀請招標的公開(kāi)程度要遜色一些。

　　時(shí)間和費用不同

　　公開(kāi)招標的程序復雜，耗時(shí)較長(cháng)，費用也比較高。

　　邀請招標所需時(shí)間較短，工作量小，目標集中，其費用相對較少。