國家發(fā)展和改革委員會(huì )副秘書(shū)長(cháng)袁達：近日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議聽(tīng)取優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)展及下一步重點(diǎn)舉措匯報。今天，利用這個(gè)機會(huì )，向大家簡(jiǎn)要介紹一下相關(guān)情況。

　　黨中央、國務(wù)院高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。黨的二十大報告明確指出，完善產(chǎn)權保護、市場(chǎng)準入、公平競爭、社會(huì )信用等市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。近年來(lái)，各部門(mén)、各地方認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，從企業(yè)實(shí)際需求出發(fā)，打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境，為培育和激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

　　第一，加強產(chǎn)權和知識產(chǎn)權保護，堅定企業(yè)發(fā)展信心。推動(dòng)出臺并深入實(shí)施《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《外商投資法》及其實(shí)施條例、《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例》等法律法規，推動(dòng)涉企冤錯案件依法甄別糾正常態(tài)化機制化，健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長(cháng)效機制。加強知識產(chǎn)權保護和運用，實(shí)施知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償制度。不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，降低企業(yè)制度性交易成本。

　　第二，持續放寬市場(chǎng)準入，促進(jìn)要素資源暢通流動(dòng)。全面實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度，連續五年縮減全國和自貿試驗區外資準入負面清單。成立重大外資項目工作專(zhuān)班，協(xié)調解決外資企業(yè)和項目的困難問(wèn)題。

　　第三，堅決破除隱性壁壘，維護公平競爭市場(chǎng)秩序。修訂《反壟斷法》，實(shí)施公平競爭審查制度。規范招標投標和政府采購，開(kāi)展招標投標領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項整治。深入推進(jìn)跨部門(mén)綜合監管，推行“雙隨機、一公開(kāi)”監管、“互聯(lián)網(wǎng)+監管”，推動(dòng)嚴格規范公正文明執法。

　　第四，完善社會(huì )信用體系，打造高質(zhì)量社會(huì )信用環(huán)境。構建以信用為基礎的新型監管機制，以信用風(fēng)險為導向優(yōu)化配置監管資源。開(kāi)展“屢禁不止、屢罰不改”嚴重違法失信行為專(zhuān)項治理。

　　營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。下一步，國家發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，聚焦企業(yè)反映的突出問(wèn)題，分批次加快推出針對性政策措施，深化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域改革，進(jìn)一步穩定社會(huì )預期，提振發(fā)展信心，激發(fā)市場(chǎng)活力。突出做好三個(gè)“著(zhù)力”。

　　一是著(zhù)力深化市場(chǎng)化改革，充分保障公平競爭。制定《公平競爭審查條例》《招標投標領(lǐng)域公平競爭審查規則》，開(kāi)展妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的政策措施清理，啟動(dòng)招標投標領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)項整治。督促銀行業(yè)落實(shí)小微企業(yè)信貸計劃，推動(dòng)普惠性小微企業(yè)貸款持續增量擴面。

　　二是著(zhù)力強化法治化支撐，切實(shí)穩定企業(yè)預期。完善法治化營(yíng)商環(huán)境頂層設計，從立法、執法、司法、守法、普法等各環(huán)節一體推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設。開(kāi)展罰款事項專(zhuān)項清理。加快構建數據知識產(chǎn)權保護規則，實(shí)施知識產(chǎn)權公共服務(wù)普惠工程。

　　三是著(zhù)力提升國際化水平，穩步擴大制度型開(kāi)放。推進(jìn)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制建設，在有條件的自貿試驗區和自由貿易港試點(diǎn)對接國際高標準推進(jìn)制度型開(kāi)放。繼續做好外商投資促進(jìn)和服務(wù)工作，深化通關(guān)便利化改革。支持京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區等打造一流營(yíng)商環(huán)境，帶動(dòng)全國營(yíng)商環(huán)境整體優(yōu)化。