如何建立招標采購評價(jià)體系?

發(fā)布時(shí)間:2024-03-19 13:44:55     訪(fǎng)問(wèn)次數:

   前言

  長(cháng)期以來(lái),采購的經(jīng)濟目標占據了主導地位,采購人、采購代理機構或出于“經(jīng)濟人”的本性,或迫于采購資金的限制,極易采購便宜的產(chǎn)品、工程和服務(wù),而忽略了采購的價(jià)值。
  有效的采購制度,不僅僅以控制成本為主要目的,而是要最大化地實(shí)現該制度的價(jià)值。也就是說(shuō),采購部門(mén)不僅僅是成本控制部門(mén),還應該樹(shù)立實(shí)現價(jià)值最大化的理念,例如促進(jìn)合理公平競爭、發(fā)展韌性供應鏈、支持綠色環(huán)保、鼓勵自主創(chuàng )新。
  招標采購評價(jià)體系
  采購評價(jià)需要科學(xué)的評價(jià)標準,通過(guò)科學(xué)理性的評價(jià)體系來(lái)保證既定目標的實(shí)現,達到合理分配并優(yōu)化資源的目的。
  在信源信息眾多的項目經(jīng)驗中,政企用戶(hù)重視供應商評價(jià)、專(zhuān)家評價(jià)、代理機構評價(jià)、項目評價(jià)。信源數智化招采平臺構建多方位的評價(jià)體系,提升評價(jià)信息在招標采購活動(dòng)中的共享和運用,促進(jìn)招采活動(dòng)的全過(guò)程監管。
  評價(jià)體系解決方案
  為了全面、客觀(guān)、科學(xué)地評價(jià)招標采購活動(dòng)實(shí)施效果,需建立全面的評價(jià)指標體系和具有可操作性的量化模型,對招標采購活動(dòng)進(jìn)行多角度、全方位和數據化評價(jià),從而提升采購管理的效率和效果。
  1、供應商評價(jià)
  需求意義:供應商評價(jià)是評價(jià)體系中的至關(guān)重要的一環(huán)。評價(jià)供應商的表現可以促進(jìn)采購人獲得高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù),同時(shí)也能減少風(fēng)險和提高效率,維護供應鏈穩定,提升采購管理深度。信源信息在深耕大量項目案例和場(chǎng)景應用的基礎上,已形成一套成熟的供應商評價(jià)解決方案。
  確定評價(jià)范圍:根據實(shí)際情況,選擇合作過(guò)單次及以上供應商,或年度合作供應商,進(jìn)行評價(jià)。
  設立評價(jià)要素:針對貨物類(lèi)供應商,可從產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品供應、價(jià)格、服務(wù)、應急處理等多個(gè)維度設立評價(jià)標準。針對服務(wù)類(lèi)供應商,可從服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)人員、應急事件等多個(gè)維度建立評價(jià)標準。針對工程類(lèi)供應商,可從履約管理、施工管理、施工后情況、質(zhì)量事件等多個(gè)維度設立評價(jià)標準。
  組織評價(jià)方式:支持履約評價(jià)、驗收評價(jià)、日常評價(jià)、季度/半年/年度評價(jià)等不同時(shí)點(diǎn)的評價(jià)方式。
  量化評價(jià)得分:支持多層級單位、多部門(mén)共同參與,通過(guò)加權匯總自動(dòng)形成供應商評價(jià)得分。
供應商評價(jià)
  反饋與改進(jìn):根據供應商評價(jià)得分,對應生成供應商整改意見(jiàn)、智能標記供應商等級。對于整改后仍不達標,發(fā)生重大事故、違紀違規的供應商,可將其列入黑名單。對優(yōu)質(zhì)供應商,可施行邀請招標、長(cháng)期合作、直接簽約等激勵措施。
  此外,供應商評價(jià)還可結合供應商大數據畫(huà)像(基礎能力、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險、財務(wù)指標、知識產(chǎn)權、法律訴訟、履約評價(jià)等綜合能力體系),建立更完善的供應商可視化管理體系,以幫助采購人更好地選擇和管理供應商,實(shí)現供應鏈的穩定發(fā)展。
供應商評價(jià)
  2、專(zhuān)家評價(jià)
  確定評價(jià)范圍:企業(yè)通常會(huì )對參加過(guò)評審的專(zhuān)家進(jìn)行評價(jià)。政府采購中,一般對參與政府采購活動(dòng)的評審專(zhuān)家進(jìn)行履職評價(jià)。
  設立評價(jià)要素:企業(yè)采購中,對專(zhuān)家評價(jià)通常有專(zhuān)業(yè)水平、評審質(zhì)量、評審態(tài)度、行為規范等評價(jià)要素。
  政府采購中,通常分為一般評價(jià)行為(影響采購活動(dòng)公正公平、破壞市場(chǎng)正常秩序的行為)和重點(diǎn)評價(jià)行為(違反政府采購領(lǐng)域法律法規、行政規章規定的行為)等評價(jià)要素。
  組織評價(jià)方式:企業(yè)采購中,分為項目評價(jià)、日常評價(jià)、季度/半年/年度評價(jià);政府采購中,分為履職行為相互評價(jià)、監督檢查考核評價(jià)。
  量化評價(jià)得分:支持多層級、多部門(mén)、多評價(jià)主體進(jìn)行評價(jià)。通過(guò)加權匯總自動(dòng)形成評審專(zhuān)家評價(jià)得分。
  反饋與培訓:根據評價(jià)結果,對評審專(zhuān)家進(jìn)行反饋,并提供必要的在線(xiàn)培訓學(xué)習以提升評審能力,或對不合格的評審專(zhuān)家進(jìn)行解聘。
  此外,專(zhuān)家評價(jià)可結合評審專(zhuān)家大數據畫(huà)像(出勤率、評審態(tài)度、評審能力、異常行為、違法行為、專(zhuān)家評審偏好等綜合畫(huà)像體系),建立更完善的評審專(zhuān)家管理體系,保障招標采購活動(dòng)的客觀(guān)、公平、公正。
專(zhuān)家評價(jià)
  3、代理機構評價(jià)
  需求背景:通常政采交易中,對采購代理機構進(jìn)行監督評價(jià)。在企業(yè)招采方面,對于大型集團采購量大且業(yè)務(wù)多樣復雜,需要遴選或建立招標代理庫的情況下,可以對招標代理進(jìn)行評價(jià)來(lái)提升管理深度。
  設立評價(jià)要素:包括誠信評價(jià)、業(yè)績(jì)評價(jià)、專(zhuān)業(yè)知識評價(jià)、文件制作能力、服務(wù)態(tài)度評價(jià)、機構基本情況(基本信息、資質(zhì)信息、中選記錄、信用信息)等評價(jià)要素,對代理機構實(shí)行動(dòng)態(tài)評價(jià)和管理。
  評價(jià)數據來(lái)源:系統通過(guò)內部數據(多層級、多部門(mén)、多主體的評價(jià)),以及與招標代理機構行業(yè)監管平臺、企業(yè)第三方信用平臺的互聯(lián)互通,建立招標代理機構的信用管理體系。
  合作與反饋:根據評價(jià)結果,與代理機構進(jìn)行深度合作,共同提升代理效果,并及時(shí)反饋問(wèn)題,促使其改進(jìn)。
  4、項目評價(jià)
  招標采購活動(dòng)的實(shí)施效果表現涉及多個(gè)方面,可按照組織實(shí)施、采購管理、采購效益等方面對招標采購項目做出評價(jià)。
  組織實(shí)施:從立項準備、采購方案、組織程序、合同履約執行、文件歸檔等方面全面評價(jià)招標采購全過(guò)程。
  采購管理:從招標采購主體在規劃策略、資源投入、組織協(xié)調、決策審批、監督管控和技術(shù)手段等方面評價(jià)招標采購管理的完善性和規范性。
  采購效益:從招標效率、節資效果、供應商參與度、采購結果以及成果滿(mǎn)意度等方面評價(jià)招標采購活動(dòng)的效果;從執行力、制度優(yōu)化、內部控制、人才培養、風(fēng)險防范等方面評價(jià)招標采購活動(dòng)的管理效益;從綠色環(huán)保、產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟、項目推廣、自主創(chuàng )新等方面評價(jià)招標采購活動(dòng)的社會(huì )效益。
  此外,項目評價(jià)可結合項目大數據分析(需求量、項目量、交易金額、節資金額、采購時(shí)效、采購方式、物資排名、供應商排名、交易趨勢等信息),建立更完善的項目全過(guò)程監督管理。
招采項目評價(jià)
  結語(yǔ)
  通過(guò)對供應商、評審專(zhuān)家、代理機構和項目的評價(jià),從而提升評價(jià)信息在招采活動(dòng)中的共享和運用,促進(jìn)采購活動(dòng)的全過(guò)程監管。
  招采評價(jià)體系并不是只有以上四大方面,信源信息將不斷豐富評價(jià)維度、完善評價(jià)指標和改變評價(jià)策略,最大限度地運用信源數智化招采平臺挖掘采購的作用和價(jià)值,最終實(shí)現為政企用戶(hù)降本增效、提質(zhì)增收的目標。


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