為做好《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購行動(dòng)方案（2017-2019年）》（發(fā)改法規[2017]357號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》）貫徹實(shí)施工作，國家發(fā)展改革委會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定了《國務(wù)院有關(guān)部門(mén)2017年推進(jìn)電子招標投標工作要點(diǎn)》，現印發(fā)你們，并就有關(guān)事項通知如下。

　　一、目前還有部門(mén)省份未按《行動(dòng)方案》要求報送本地區工作方案。請尚未報送工作方案的?。▍^、市）發(fā)展改革部門(mén)或本級人民政府指定的部門(mén)抓緊牽頭建立本地區推動(dòng)落實(shí)《行動(dòng)方案》協(xié)調工作機制，制定本地區未來(lái)三年推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購的行動(dòng)目標和具體工作方案，并根據國務(wù)院有關(guān)部門(mén)2017年工作考慮，制定本地區2017年度工作要點(diǎn)，明確責任部門(mén)、考核指標和相關(guān)進(jìn)度要求。各（區、市）牽頭落實(shí)部門(mén)應當于2017年6月底前，將本地區整體工作方案、2017年工作要點(diǎn)，以及責任部門(mén)和聯(lián)系人報國家發(fā)展改革委（法規司）。

　　二、各?。▍^、市）有關(guān)部門(mén)應重點(diǎn)圍繞以下方面，安排本地區2017年推進(jìn)電子招標投標工作要點(diǎn)：一是打破本地區限制電子招標投標交易平臺市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的市場(chǎng)壁壘和制度壁壘，積極引入社會(huì )資本建設的交易平臺。二是加快建設本地區統一的電子招標投標公共服務(wù)平臺，或由符合要求的公共資源交易電子服務(wù)系統承擔電子招標投標公共服務(wù)平臺功能，在2017年底，實(shí)現本行政區域內電子招標采購活動(dòng)有可供使用的公共服務(wù)平臺。三是結合“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設，在2017年底前抓緊搭建電子招標投標行政監督平臺，或在電子招標投標公共服務(wù)平臺上開(kāi)辟行政監督通道，滿(mǎn)足本地區在線(xiàn)監管需要。四是加強本地區內電子招標投標平臺互聯(lián)互通和信息數據共享。

　　三、加大工作力度，切實(shí)抓好《行動(dòng)方案》和本地區工作方案的落實(shí)。各?。▍^、市）牽頭落實(shí)部門(mén)應當于12月底前，將2017年工作總結和2018年度重點(diǎn)工作計劃報送國家發(fā)展改革委（法規司）。國家發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強監督和指導，組織對行動(dòng)方案實(shí)施情況進(jìn)行檢查和第三方評估，對推進(jìn)工作不力的地方和單位予以通報督促。

 

 

　　國家發(fā)展改革委辦公廳

　　工業(yè)和信息化部辦公廳

　　住房和城鄉建設部辦公廳

　　交通運輸部辦公廳

　　水利部辦公廳

　　商務(wù)部辦公廳

　　國家鐵路局綜合司

　　2017年5月18日

 

　　國務(wù)院有關(guān)部門(mén)2017年推進(jìn)電子招標投標工作要點(diǎn)

　　2017年，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)將圍繞貫徹實(shí)施《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購行動(dòng)方案（2017-2019年）》（發(fā)改法規[2017]357號），重點(diǎn)開(kāi)展以下工作：

　　一、推進(jìn)平臺建設

　?。ㄒ唬┮龑Ш椭С蛛娮诱袠送稑私灰灼脚_市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，推行依法必須招標項目全流程電子化招標投標采購。（責任單位：國家發(fā)展改革委、國務(wù)院有關(guān)招標投標行政監督部門(mén)）

　?。ǘ┲笇е袊袠送稑斯卜?wù)平臺加快平臺建設和系統互聯(lián)共享，依法及時(shí)高效提供公共服務(wù)。（責任單位：國家發(fā)展改革委、國務(wù)院有關(guān)招標投標行政監督部門(mén)）

　?。ㄈ┲笇七M(jìn)全國公共資源交易平臺和中國招標投標公共服務(wù)平臺等電子招標投標有關(guān)信息平臺互聯(lián)互通和數據交互，實(shí)現資源共享。（責任單位：國家發(fā)展改革委）

　?。ㄋ模┘涌旖ㄔO本行業(yè)統一的電子招標投標行政監督平臺，與中國招標投標公共服務(wù)平臺實(shí)現對接。（責任單位：工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國家鐵路局）

　?。ㄎ澹┲笇П拘袠I(yè)本領(lǐng)域加快電子招標投標行政監督平臺建設，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”監管，以行政監督的無(wú)紙化推動(dòng)招標采購全流程電子化。（責任單位：國務(wù)院有關(guān)招標投標行政監督部門(mén)）

　?。┲笇苿?dòng)各行業(yè)電子招標投標交易平臺與公共服務(wù)平臺及有關(guān)行政監督平臺對接，實(shí)現信息交互和資源共享。（責任單位：國務(wù)院有關(guān)招標投標行政監督部門(mén)）

　　二、完善配套制度

　?。ㄒ唬┲贫ü卜?wù)平臺管理辦法，明確公共服務(wù)內容、提供方式和信息集成共享要求，以及公共服務(wù)平臺運營(yíng)機構權利義務(wù)和法律責任。編制公共服務(wù)平臺技術(shù)規范，明確基本功能、數據編碼、系統接口、技術(shù)支撐和保障要求。（責任單位：國家發(fā)展改革委、國務(wù)院有關(guān)招標投標行政監督部門(mén)）

　?。ǘ┲贫ㄐ姓O督平臺管理辦法，明確在線(xiàn)監督權限、方式、內容、程序等。（責任單位：國家發(fā)展改革委、國務(wù)院有關(guān)招標投標行政監督部門(mén)）

　?。ㄈ┲贫ā稒C電產(chǎn)品電子招標投標管理辦法》，對機電產(chǎn)品國際招標的電子開(kāi)標、投標、評標及法律責任和行政監督做出具體規定，為推動(dòng)機電產(chǎn)品國際招標投標全過(guò)程電子化提供制度保障。（責任單位：商務(wù)部）

　?。ㄋ模┻M(jìn)一步完善各行業(yè)電子招標投標配套制度、監管機制和政策措施。（責任單位：國務(wù)院有關(guān)招標投標行政監督部門(mén)）

　　三、做好試點(diǎn)總結交流和經(jīng)驗推廣

　?。ㄒ唬┙M織對國家電子招標投標試點(diǎn)進(jìn)行總結交流，并提煉形成典型經(jīng)驗。（責任單位：國家發(fā)展改革委、國務(wù)院有關(guān)招標投標行政監督部門(mén)）

　?。ǘ┎渴?017年電子招標投標創(chuàng )新示范推廣工作，將有關(guān)試點(diǎn)單位轉為創(chuàng )新示范，并附試點(diǎn)典型經(jīng)驗，指導各地方、各行業(yè)深入推進(jìn)電子招標投標（責任單位：國家發(fā)展改革委、國務(wù)院有關(guān)招標投標行政監督部門(mén)）

　?。ㄈ┙M織召開(kāi)全國“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購交流推進(jìn)電視電話(huà)會(huì )議，總結交流電子招標投標工作成效和經(jīng)驗，部署下一步工作，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購深度融合發(fā)展。（責任單位：國家發(fā)展改革委、國務(wù)院有關(guān)招標投標行政監督部門(mén)）

　?。ㄋ模├^續推進(jìn)江蘇、江西、山東三省公路建設市場(chǎng)電子招標投標試點(diǎn)工作。在江蘇、浙江、福建開(kāi)展水運工程電子招標投標試點(diǎn)。（責任單位：交通運輸部）

　　四、推進(jìn)招標投標領(lǐng)域信用體系建設

　?。ㄒ唬┮劳?ldquo;通信工程建設項目招標投標管理信息平臺”開(kāi)展通信建設領(lǐng)域違法違規行為信息公示，為建立失信聯(lián)合懲戒機制提供支撐，促進(jìn)招標采購市場(chǎng)主體信用自律。（責任單位：工業(yè)和信息化部）

　?。ǘ┻M(jìn)一步完善公路建設領(lǐng)域信息體系建設，制定實(shí)施《全國公路建設市場(chǎng)信用信息管理系統數據標準》。推動(dòng)公路和水運建設市場(chǎng)信用信息省級平臺和部級平臺的互聯(lián)互通，實(shí)現部省兩級信用信息數據共享及協(xié)同應用。（責任單位：交通運輸部）

　?。ㄈ┩晟扑ㄔO市場(chǎng)信用體系建設，加大水利建設項目信息、市場(chǎng)主體信息和市場(chǎng)主體不良行為公開(kāi)力度，推進(jìn)水利部信用平臺和各流域機構、各省信用平臺的互聯(lián)互通和信息共享。（責任單位：水利部）

　?。ㄋ模┙⑷珖鴻C電產(chǎn)品國際招標信用檔案，并在“中國國際招標網(wǎng)”設立發(fā)布藍，公布招標投標主體信用信息，推動(dòng)機電產(chǎn)品國際招標投標主體依法誠信經(jīng)營(yíng)。（責任單位：商務(wù)部）

　?。ㄎ澹┩苿?dòng)電子招標投標系統與信用信息共享平臺對接，實(shí)現招標投標信用信息與其他領(lǐng)域信用信息的交互共享、互認共用。建立完善跨部門(mén)信用信息共享、失信聯(lián)合懲戒和守信聯(lián)合激勵機制。（責任單位：國家發(fā)展改革委、國務(wù)院有關(guān)招標投標行政監督部門(mén)）