首先，該條澄清了以往實(shí)踐中的一個(gè)困惑：投標人參加開(kāi)標，到底是他的權利，還是他的義務(wù)？實(shí)踐中有不少地方把它作為投標人的一項義務(wù)，要求投標人授權代表必須參加開(kāi)標活動(dòng)，甚至有的地方還要求投標人必須由法定代表人親自參加，否則投標無(wú)效。這種做法對外地供應商、尤其是對那些頻繁參加各地招投標活動(dòng)的大企業(yè)而言，顯然不夠公平，也沒(méi)有必要，可以說(shuō)這就是一種差別待遇或歧視待遇。開(kāi)標活動(dòng)本身高度公開(kāi)，開(kāi)標現場(chǎng)有錄音錄像設備，已經(jīng)能夠保證開(kāi)標活動(dòng)的公平、公正，并沒(méi)有非要投標人法定代表人當場(chǎng)親自做決策的事項。所以，87號令明確，參加開(kāi)標是投標人的權利，即投標人有權參加，也有權不參加。除本條規定外，87號令第四十二條第三款進(jìn)一步表明了參加開(kāi)標活動(dòng)是投標人的權利，即投標人未參加開(kāi)標的，視同認可開(kāi)標結果。

　　其次，該條明確了哪些人不能參加開(kāi)標活動(dòng)，即評標委員會(huì )成員不得參加開(kāi)標活動(dòng)。以往的實(shí)踐中存在這一現象：開(kāi)標時(shí)，一大排評審專(zhuān)家坐在臺上。這樣做有什么意義？完全沒(méi)有必要，而且違反了“評標委員會(huì )成員名單在評標結果公告前應當保密”的規定。所以，87號令明確評標委員會(huì )成員不能參加。需要注意的是，采購人代表作為評標委員會(huì )成員，也不得參加開(kāi)標。今后，采購人委派人員參加開(kāi)標、評標的，則參加開(kāi)標和參加評標的人員要分別委派，相互分離。這一規定與采購人加強政府采購活動(dòng)內控建設的要求是相呼應的。