近日，財政部印發(fā)《國有金融企業(yè)集中采購管理暫行規定》，自3月1日起施行。為提高國有金融企業(yè)集中采購效率，更好地發(fā)揮企業(yè)自主決策權，《暫行規定》取消了國有金融企業(yè)集中采購須經(jīng)財政部門(mén)審核、備案等環(huán)節?！ ?/span>
當前，國有金融企業(yè)集中采購面臨的現實(shí)情況已發(fā)生變化。據財政部金融司相關(guān)負責人介紹，集中采購相關(guān)法律法規體系不斷完善，《招標投標法》《政府采購法》相繼出臺，此后有關(guān)部門(mén)圍繞規范招投標行為和政府采購等事宜，出臺了一系列法規和規范性文件?！ ?/div>
“國有金融企業(yè)體制改革穩步推進(jìn)，現代公司治理機制已基本建立。國有金融企業(yè)的管理水平逐步提升，經(jīng)營(yíng)行為日益規范。此外，隨著(zhù)物價(jià)水平的上漲和企業(yè)需求的多元化，國有金融企業(yè)集中采購的規模和復雜程度也大幅增加。因此，有必要對原有規定進(jìn)行修訂。”財政部金融司相關(guān)負責人表示?！ ?/div>
《暫行規定》新增了集中采購的信息公開(kāi)要求，強調除涉密內容之外，國有金融企業(yè)應通過(guò)公開(kāi)渠道向社會(huì )披露采購項目信息。同時(shí)，明確財政部門(mén)的監督檢查職責，通過(guò)市場(chǎng)化手段和加強事后監督檢查，督促?lài)薪鹑谄髽I(yè)依法合規做好集中采購相關(guān)工作?！ ?/div>
根據《暫行規定》，國有金融企業(yè)應通過(guò)企業(yè)網(wǎng)站、招標代理機構網(wǎng)站或省級以上人民政府財政部門(mén)指定的政府采購信息公開(kāi)媒體等公開(kāi)渠道，向社會(huì )披露公開(kāi)招標和非公開(kāi)招標的采購項目信息，涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內容除外?！ ?/div>
其中，采用公開(kāi)招標方式的，應當按規定發(fā)布招標公告、資格預審公告，公示中標候選人、中標結果等全流程信息。中標結果公示內容包括但不限于招標項目名稱(chēng)、招標人、招標代理機構、招標公告日期、中標人、中標內容及價(jià)格等基本要素。招標公告及中標結果應在同一渠道公開(kāi)。采用非公開(kāi)招標方式的，應在采購合同簽訂之日起3個(gè)工作日內，公告成交結果，包括但不限于采購內容、采購方式、候選供應商、中選供應商、合同確定的采購數量、采購價(jià)格等基本要素?！ ?/div>
“《暫行規定》取消了國有金融企業(yè)集中采購須經(jīng)財政部門(mén)審核、備案等環(huán)節，更好地發(fā)揮企業(yè)自主決策權，強調完善國有金融企業(yè)公司治理和加強風(fēng)險管控，進(jìn)一步提高采購效率。”財政部金融司相關(guān)負責人表示，《暫行規定》在明確國有金融企業(yè)集中采購原則和管理框架的基礎上，要求加強企業(yè)組織和制度建設，建立健全決策管理職能與操作執行職能相分離的管理體制?！ ?/div>
《暫行規定》明確，集中采購原則上應優(yōu)先采用公開(kāi)招標或邀請招標的方式，需要采用非招標方式的，應符合有關(guān)規定并事先履行內部管理程序。國有金融企業(yè)不得將應公開(kāi)招標的項目化整為零或以其他方式規避公開(kāi)招標?！ ?/div>
在組織管理方面，《暫行規定》明確，集中采購管理委員會(huì )作為內部管理決策機構的定位，并要求國有金融企業(yè)根據相關(guān)法律法規做好采購項目的具體評審工作?！ ?/div>
財政部金融司相關(guān)負責人表示，下一步，財政部將繼續落實(shí)好“放管服”改革要求，平衡好“防風(fēng)險”和“促發(fā)展”的關(guān)系，做好國有金融企業(yè)集中采購政策發(fā)布與解讀工作，推動(dòng)國有金融企業(yè)認真執行規定，確保政策收到實(shí)效。
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