評定分離應用實(shí)例
近年來(lái)，國家招投標法律法規倡導“評定分離”，讓招標人擁有招標自主權。深圳作為試點(diǎn)城市，全市國企、單位招采系統需具備“評定分離”功能。
由鄭州信源承建的深圳地鐵智能招采管理平臺可進(jìn)行資格審查，二階段開(kāi)標，電子化評標以及清標業(yè)務(wù)；開(kāi)展評定分離逐輪票決業(yè)務(wù)，在線(xiàn)發(fā)送蓋章版中標通知書(shū)。
合肥市將實(shí)現招投標評定分離
2021年6月23日，《合肥市建設工程項目實(shí)行評定分離招標投標管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)稿》)已經(jīng)擬定,目前正在向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn),這意味著(zhù)合肥市公共資源交易目錄范圍內的建設工程項目和招標人報請市政府同意的項目,都將采用評定分離方式確定中標人。
“大項目”有望“評定分離”
何謂“評定分離”?根據《意見(jiàn)稿》,評定分離是將評標程序分為評標、定標兩個(gè)階段。“一改以往使用的專(zhuān)家評標機制,單純以評標程序代替定標結果的方式。”
在評標階段,評標委員會(huì )按照評審規則對投標文件進(jìn)行評審,并向招標人推薦一定數量不排序的定標候選人。定標階段,定標委員會(huì )按照定標規則,在定標候選人中擇優(yōu)確定中標候選人。
在使用條件方面,《意見(jiàn)稿》明確,項目投資概算1億元~10億元的建設工程項目,可以采用評定分離方式確定中標人。項目投資概算10億元及以上的建設工程項目宜采用評定分離方式確定中標人。
建立定標成員庫
在定標環(huán)節,《意見(jiàn)稿》指出,建設工程項目招標定標方法分為集體議事法、票決定標法、票決隨機定標法、價(jià)格競爭定標法。項目投資概算1億元~10億元建設工程項目和招標人報請市政府同意的項目,由招標人自行選擇上述定標方法。
項目投資概算10億元及以上的建設工程項目,宜采用集體議事法選定中標候選人。
根據評定分離項目招標需要,應當建立定標成員庫,實(shí)行集中抽取,統一管理。針對定標候選人數量,意見(jiàn)稿要求,招標人應當在招標文件中明確具體的評審辦法、定標規則及定標候選人的數量。定標候選人的數量應當為3家以上,不宜超過(guò)7家。
此外,為保證評、定效果,《意見(jiàn)稿》要求相關(guān)紀律和監管部門(mén)建立監督機制,開(kāi)展對定標委員會(huì )組成和定標過(guò)程的監督。“評定分離”作為國家政策導向，許多地市開(kāi)始了有益探索。
