招采降本增效建議

　　《通知》中對招標采購方面提出了幾點(diǎn)要求，信源數智招采平臺給出相關(guān)解決方案建議，相信對金融企業(yè)采購降本增效起到一個(gè)很好的參考和借鑒作用。

　　1、第一點(diǎn)

　　要求：

　　“加強財務(wù)預算管理，合理控制費用開(kāi)支。金融企業(yè)應當嚴格遵守財經(jīng)法律法規和制度規定，牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，以成本管控為中心，嚴格預算管理、強化內部控制，對非必要費用支出應減盡減，避免鋪張浪費，及時(shí)糾正不必要、不規范的支出。”——《通知》

　　建議：

　　平臺嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》等法律法規，以及企業(yè)的采購管理規章制度進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設。平臺通過(guò)需求計劃系統，包含采購計劃、采購需求、采購執行、預算管理，對采購成本和采購計劃進(jìn)行管控，強化內部控制，對非必要采購需求、高預算采購需求進(jìn)行嚴格管控。——信源數智招采

　　2、第二點(diǎn)

　　要求：

　　“金融企業(yè)集中采購應當遵循公開(kāi)、公平、公正、誠實(shí)信用和效益原則，可以采用公開(kāi)招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、單一來(lái)源采購、詢(xún)價(jià)，以及有關(guān)管理部門(mén)認定的其他采購方式。金融企業(yè)應按采購計劃實(shí)施集中采購，并納入年度預算管理。計劃外的集中采購事項，應按企業(yè)內部相關(guān)規定報批。采購計劃的重大調整，應按程序報集中采購管理委員會(huì )審議。”——《通知》

　　建議：

　　平臺不僅支持《通知》中要求的公開(kāi)招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、單一來(lái)源采購、詢(xún)價(jià)等采購方式，同時(shí)還支持框架協(xié)議/訂單采購、網(wǎng)上商城等采購方式；支持按照采購計劃實(shí)施集中采購，并可納入年度預算管理。同時(shí)還支持分散采購、集中采購與分散采購相結合的采購模式。

　　采購計劃的填報、調整、審批，按照采購制度進(jìn)行規范化流程進(jìn)行。采購計劃、采購方案、采購結果等方面的重要決定、重大調整，按程序報集中采購管理委員會(huì )審議表決。——信源數智招采

　　3、第三點(diǎn)

　　要求：

　　“會(huì )計師事務(wù)所選聘方式可按規定采用公開(kāi)招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商等。會(huì )計師事務(wù)所選聘評價(jià)標準應當突出質(zhì)量因素，不以報價(jià)水平為決定因素，對于低價(jià)競爭、惡意壓標壓價(jià)的會(huì )計師事務(wù)所，應在評標和計算平均報價(jià)時(shí)予以剔除。審計費用要根據市場(chǎng)公允水平、同業(yè)輪換普遍情況變化、審計工作量等因素合理確定。”——《通知》

　　在選聘供應商過(guò)程中，平臺通過(guò)供應商畫(huà)像體系（財務(wù)、資質(zhì)、業(yè)績(jì)、司法、誠信等綜合風(fēng)險畫(huà)像）和供應商評價(jià)體系，廣泛應用在供應商自動(dòng)審核、信息驗真、智能推薦、輔助評標、風(fēng)險預警、關(guān)系分析、自動(dòng)評估等方面，實(shí)現快速遴選出優(yōu)質(zhì)的供應商。

　　當在平臺中采用公開(kāi)招標、邀請招標、競爭性磋商等采購方式時(shí)，均支持綜合評分法，同時(shí)支持平均報價(jià)分中去掉一或多個(gè)最低報價(jià)、最高報價(jià)，有效排除低價(jià)競爭、惡意壓價(jià)和惡意抬價(jià)的供應商。——信源數智招采

　　4、第四點(diǎn)

　　“金融企業(yè)境外投資決策要建立全流程、全鏈條管理機制，事前要實(shí)施盡職調查和可行性論證；事中要強化全面預算、逐級授權、項目跟蹤、風(fēng)險監測、資產(chǎn)監管和資金管控，實(shí)施決策、執行、監測不相容崗位分離機制，防范境外投資廉潔風(fēng)險；事后開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，實(shí)施追蹤問(wèn)效。對于發(fā)生損失的項目要依法落實(shí)責任認定、責任追究。”——《通知》

　　《通知》中的境外投資決策建立機制，同時(shí)適用于招標采購的決策機制。通過(guò)平臺建立采購全流程、全鏈條的管理機制，運用大數據技術(shù)，為采購決策提供科學(xué)的可行性依據。

　　事中，通過(guò)平臺的計劃預算、分級授權、項目執行跟蹤、風(fēng)險預警、實(shí)時(shí)監管等功能，防范采購廉潔風(fēng)險。

　　事后，通過(guò)采購結果后評、供應商績(jì)效評價(jià)、異議投訴，以及采購過(guò)程查看、歸檔文件查看、音視頻監控、日志記錄查看等功能，實(shí)施追蹤問(wèn)效，方便審計、合規等檢查追溯。——信源數智招采